글로벌 시대의 핵심은 '경쟁력'을 갖추는 것이다. 따라서 국가는 물론 지자체 역시 자생력과 힘이 그 '위치'를 정하며,'무기'인 것이다. '지역이기주의'는 자멸로 가는 길이기에 새로운 변화와 발전을 요구하는 시대적 흐름에서 지역간 '상생(相生)'은 꼭 필요할 수 밖에 없는 대과제로 볼 수 밖에 없다.
　그래서 이 흐름은 곳곳에서 드러나고 있다. 경주·포항·울산 등 동해안 3개 지역에 '해오름 동맹'의 경우도 이 사례에 해당된다. 그리고 영남권의 주축인 대구시와 경북도간의 '상생협력'도 대표적인 사례로 충분하다.
　두 광역단체는 지난 2014년 '한뿌리 상생위원회'를 결성했다. 그리고 상생협력과제로 대구권광역철도망 구축,대구도시철도 연장,도청 이전터 개발,스마트두레공동체 일자리 창출사업 등으로 정했다. 아쉬운 것은 영남권 신공항 공동 추진이 지난 6월 정부가 신공항 입지를 '김해공항 확장'으로 결론냄에 따라 실효성을 거두지 못했다. 이 과정에 두 광역단체와 주민들의 단합된 모습에 중앙정부나 정치권이 긴장하는 등 일말의 효과도 보았다.
　위 3개 협력사업외  두 광역단체는 신규과제로 개발제한구역의 효율적인 관리방안으로 대구권 '개발제한구역'내에 지역거점사업 즉 중규모의 행복주택, 첨단산업단지,유통물류 단지 조성을 공동으로 추진한다는 것이다. 이 신규 사업 성격을 보면,양 광역단체가 공생해 성장할 수 있는 소재들이다.
　대구과 경북은 지리적이나 행정,경제,문화적으로 거의 동일시하다.그래서 한 광역단체가 단독으로 사업을 추진하는 것 보다 '동반자' 형태로 호흡을 맞추면 그 효과가 배 이상 되지 않을까 한다.
　현재까지 양자 성과도 눈부시다. 대구권 광역철도망구축사업은 지난 2월 5개 지자체간에 업무협약을 체결했고,대구도시철도 1호선 연장사업은 대구시와 경북도,경산시가 지방비 분담분의 절반씩을 부담해 2021년 개통목표로 현재 실시설계가 진행중이다. 특히 도청이전 특별법 개정으로 매입주체는 '국가',활용주체는 '지자체'로 역할을 분담하는 법적근거에 양 측이 혼신의 힘을 모은 결과물이기도 하다.
　김승수 대구 행정부시장은 "성공적인 상생협력을 추진을 위해 지혜를 모아 내실을 다져 나가야 하며,현재 추진중인 과제들이 실질적인 성과를 낼 수 있도록 함께 노력할 것"이라고 다짐했었다.
　이런 가운데 경북도가 야심적으로 추진하는 '허리권벨트'도 지역만 차이가 있을 뿐 유사한 성격을 띠고 있다는 것이다. 허리권벨트의 핵심주체는 '경북도'다.최근 경북도와 충남도가 함께 한 자리는 그 프로젝트의 진행상황을 알 수 있는 실례이기도 하다. 따라서 영남권의 발전과 상생을 추구하는 대구시와 경북도는 '한 몸'이고, '단일 행정력'이다는 인식이 공고할 경우 상생 효과는 더욱 빛날 것으로 본다.
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